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【www.trjxwd.com南京純水設備】前不久，我國印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，專章提出要“高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區”，明確探索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化的制度創新，為整個長三角生態綠色一體化發展提供探索路徑和示范。

當前，長三角地區要實現一體化發展，核心是解決行政壁壘、地理阻礙、政策各異等問題，實現共商共建共管共享。而要實現生態綠色一體化發展，就需要圍繞“解決環境與發展如何協調共進難題”做文章，將生態保護與社會發展有機融合、相得益彰。南京工業純水處理設備長三角地區涉及三省一市，利益主體、行政部門繁多，各種訴求眾多。要實現生態綠色一體化發展，就需要尋求各地利益的最大公約數，在目標交集中進行制度創新，實現效益共享。

聚焦生態綠色領域一體化，則需要從生態綠色的雙重性出發來考慮，即生態環境向好發展則能夠提供民眾普惠的公共產品，向壞發展則會演變為影響人群健康、危害社會經濟穩定的因素。正由于生態綠色的感知群體是全體公眾，具有強烈的普惠特征，因此，在推動區域生態綠色一體化的過程中，所涉及的產業結構調整、人口密度控制、基礎設施建設、重大項目布局等，便轉化為發展風險共擔與生態利益得失的匹配問題。

要實現區域生態綠色一體化發展，有必要緊緊把握住生態環境作為一種公共產品的屬性特征，避免良好生態環境成為部分群體的獨享品。要實現這一目標，就要建立起環境治理“成本共擔、效益共享、合作共治”機制，政策設計或法規標準的制定也要從這個原則出發。

在一體化發展過程中，為了達到發展均等化的效果，更重要的是探索建立效益共享的發展模式。只有經濟效益、產業創新的溢出做到效益共享，才能真正調動一體化區域的積極性，在不打破地理限制的情況下勁兒往一處使。

建立效益共享的發展模式，需要呼喚市場化機制的形成，引入更多市場化的政策組合。如完善反映綠色要素價值的經濟金融政策，構建綠色市場、帶動綠色消費和構建綠色生活體系、形成綠色價格信號、引導綠色金融資金投入、強化利于綠色生產的財稅政策等，使得造成污染的主體付出的成本能夠覆蓋社會生態環境的損失。

而對于符合節能、節水、資源綜合利用的項目或產品，設計優惠的稅收制度；對落地示范區的項目、產品生產過程中的資源利用、環境友好工藝、模式等，作為所在行業的“領跑者”示范。在產品標識上，可將環保節能節水低碳等產品整合為綠色產品，發布示范區內綠色產品的標識等，都可以作為調節手段。多元主體的互相匹配，將使得生產者、消費者等進一步形成對綠色生產、綠色生活的共識。

此外，對綠色技術創新所帶來的項目、企業、技術等要在一體化區域內合理布局，而不是集中在單一地區。對于服務模式創新、技術工藝創新，應在一體化區域內的不同地點進行推廣，以此鼓勵各地創新示范的積極性。創造綠色技術的相互分享，特別是要完善綠色技術的轉化機制和分享機制，通過綠色技術的轉化和分享，引導產業在一體化區域內得到均衡合理布局。搭建綠色技術的分享平臺，一體化示范區作為先進技術的集散地，快速及時將綠色技術進行分享，打開綠色市場大門，真正形成效益共享的局面。

對于一些爭議性很大的項目，要讓公眾參與進來，確保信息真正做到公開。

例如，滬蘇浙三地處于太湖流域的河網地區，水系交錯、河湖錯落。區域內橫穿的干支流存在上下游水體功能定位不同問題，常常導致上游來水水質無法滿足下游飲用水的水質標準。這種典型的跨行政區的環境問題是一體化過程中無法回避的難題。南京反滲透純水處理設備要從根本上解決問題，除了可借鑒傳統的下游補償上游的方法外，還可建立成本共擔的合作機制。

此外，還可拓展建立雙向補償標準和市場化運作的流域基金。雙向補償標準即“當補償斷面水質劣于水質目標時，由上游地區補償下游地區；當補償斷面水質達到水質目標時，由下游地區補償上游地區”。而流域基金的設置則是為了更好地形成穩定治理流域的資金保障，其來源不僅包括三地政府的公共財政，還包括環境公益訴訟索賠的資金。這些資金可以反哺上游地區工業污染、農業面源污染的治理，提高上游地區的排水標準，甚至設置滿足下游飲用水水質標準的上游來水水質標準。這也是成本共擔的一種表現。